«Прихватизация» не сложилась: как удалось уберечь стратегический для «оборонки» НИИ в Киеве

17 октября 2017 г., 17:00:55

1123

Идет четвертый год войны с российским агрессором, страна мобилизовала, казалось бы, все возможные ресурсы – и технические, и человеческие. О боеспособности нынешней украинской армии знают в Европе и США, оружейники работают над новыми моделями украинского оружия, войска получают новую технику.Но среди потока в целом положительных информационных поводов нередко теряются показательные события, которые, к сожалению, говорят о том, что многие возможности украинской оборонной сферы используются, мягко говоря, нерационально. Например, группе «Информационное сопротивление» стало известно о судьбе одного из научно-исследовательских институтов, который является фигурантом списка стратегических для экономики и безопасности государства учреждений. А потом некоторым образом оттуда исчез. Дальше больше – НИИ едва не канул в лету, и если бы не своевременное вмешательство Военной прокуратуры, Украина бы лишилась действительно значимого для ОПК предприятия. Но – обо всем по порядку.Наука на службе «оборонки»Речь идет ПАО «Научно-исследовательский институт электромеханических приборов» (далее - НИИ ЭМП). Еще в 2004 году, на основании постановления Кабинета Министров Украины (от 23.12.2004 № 1743) институт оказался в перечне предприятий, которые имеют стратегическое значение для экономики и безопасности государства. Такой статус НИИ ЭМП получил благодаря тому, что деятельность его связана с «оборонкой», и его наработки обеспечивают научно-технический потенциал государства.Коллектив института на постоянной основе работал на Главное управление разведки Министерства обороны Украины. В частности, в сфере обеспечения объектов радиоразведки современными средствами доступа к информационным источникам. Некоторые из разработанных институтом аппаратно-программных комплексов приняты на вооружение Минобороны Украины.Кроме всего прочего, институт разрабатывает и производит комплектующие для систем управления противоракетными комплексами. А еще осуществляет анализ криптографической и технической защиты информации с предоставлением соответствующих рекомендаций, являясь соисполнителем государственного оборонного заказа.Как видим, НИИ отнюдь не представляется на ладан дышащим учреждением «совкового» типа, где просиживают штаны недоучившиеся инженеры, получающие копейки до зарплаты.ПАО «НИИ ЭМП» - действительно стратегический объект, деятельность которого напрямую связана с государственной тайной! Сфера деятельности НИИ - не только криптографическая защита информации. Хотя и это уже немало и очень важно в условиях противостояния гибридной российской агрессии.НИИ изготавливает важнейшие комплектующие, непосредственно использующиеся в технике, работающей в АТО. Например, предприятием разработаны комплектующие к ПРК «Стугна» – современной разработке украинских оружейников.Институт плотно сотрудничает с предприятиями Государственного концерна «Укроборонпром», выполняет работы для ГП НДИ «Импульс», ГП «ГКБ Луч», ГП «НИИ КВАНТ».Казалось бы, что может угрожать столь необходимому воюющей стране предприятию, кто может позариться на него? Как оказалось, даже статус стратегического, как и постоянная работа на благо страны и ее обороны, не могут гарантировать, что предприятие останется неприкосновенным.Тайна списков и классическая «прихватизация»Первым звоночком о том, что НИИ в опасности, стало его исчезновение из списка стратегически важных. Так, по неизвестным причинам при утверждении постановлением Кабинета Министров Украины от 04.03.2015 № 83 перечня объектов государственной собственности, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства, Институт в указанный перечень включен не был.При этом нормы приказа Минэкономики Украины от 03.10.2010 № 1546, которым урегулирован порядок формирования и утверждения такого перечня, были игнорированы. А именно: анализ деятельности предприятия, оценка его финансово-экономических показателей за последние три года, обоснование необходимости исключения из соответствующего перечня Фондом государственного имущества Украины не представлены.Далее, не менее странным образом, всего через 2 месяца, 12.05.2015 в постановлении Кабинета Министров Украины № 271 «О проведении прозрачной и конкурентной приватизации в 2015-2016 годах» Институт попадает в перечень объектов, подлежащих приватизации.А уже 30.09.2015, то есть, через 4 месяца после включения Института в перечень приватизируемых объектов, 94,4431% акций предприятия, принадлежащих государству, были проданы. Самое интересное, что акции проданы обществу с ограниченной ответственностью за смешные 16 млн. грн. при изначально определенной Фондом государственного имущества цене в 15 млн. грн.Почему мы употребили эпитет «смешные» по отношению к солидной, в глазах обывателя, сумме? Посудите сами.Только площадь земельного участка Института по улице Академика Крымского, 27, в Святошинском районе г. Киева в километре от станции метро Житомирская, составляет 71046,53 кв.м (нормативная денежная оценка указанного земельного участка составляла на момент его продажи 82 млн. грн.), площадь зданий и сооружений Института – 50 тыс. кв.м, а их ориентировочная рыночная стоимость – 122 млн. грн. И в этом случае речь даже не идет о специальном нестандартном оборудовании, хранящемся на предприятии, инженерных сетях и сооружениях, стоимость которых также значительно превышает начальную цену продажи. Рыночная стоимость только кабельных линий электропередач составляет 15 млн. грн…При этом покупатель акций предприятия никакого отношения ни к научно-исследовательской деятельности, ни к деятельности по обеспечению обороноспособности государства, не имел и не имеет. Очевидно, здесь одна мотивация: завладеть огромным земельным участком и зданиями в престижном районе столицы, использовать это имущество в собственных бизнес-целях.Кто виноват, и что делать дальше?Нарушения, допущенные чиновниками Фонда госимущества и Кабмина при исключении Института из числа стратегических и включении его в объекты приватизации, стали основанием для обжалования Главной военной прокуратурой Генеральной прокуратуры Украины в судебном порядке действий Фонда и отмены постановления Кабинета Министров Украины от 12.05.2015 № 271 «О проведении прозрачной и конкурентной приватизации в 2015-2016 годах» в части включения Института в перечень объектов, подлежащих приватизации.После регистрации уголовного производства по факту незаконных действий работников Фонда госимущества при проведении конкурса по продаже акций предприятия и дальнейшей его приватизации, Фонд результаты конкурса отменил.Но, отменив конкурс, Фонд никаких мер для пересмотра перечня объектов государственной собственности, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства, не предпринял. Это при том, что самим постановлением Кабинета Министров Украины от 04.03.2015 № 83, утвердившим перечень объектов, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства, министерствам и иным субъектам управления объектами государственной собственности поручено систематически пересматривать утвержденный перечень и подавать предложения для принятия КМУ решения о внесении в него изменений.После вмешательства Главной военной прокуратуры и оспаривания законности действий Кабинета Министров Украины и Фонда государственного имущества Украины Правительство распоряжением № 730-р от 11.10.2016 пакет акций предприятия, принадлежащий государству, передало в управление Государственному концерну «Укроборонпром». Это лишний раз подтвердило значимость Института для обеспечения экономики и безопасности государства и необходимости сохранения профиля его деятельности.Но Фемида остается не только слепой, но и глухой. Окружной административный суд г. Киева и Киевский апелляционный административный суд в удовлетворении исковых требований Главной военной прокуратуры, несмотря на обоснованность позиции о нарушении законодательства, отказали. Суд кассационной инстанции уже ровно год, как не назначает дело к слушанию.Группа «Информационное сопротивление» будет и дальше следить за ситуацией вокруг НИИ и сообщать новые подробности этого резонансного дела. Хочется верить, что этот случай, когда удалось защитить важное предприятие, имеющее отношение к ОПК воюющей страны, не останется единственным. А станет показательным для тех, кто в дальнейшем будет посягать на подобные госпредприятия.Секция «Браво» группы «ИС»

Источник: → Все новости от